今年以来，全国各地发生多起非法生产烟花爆竹引起的爆炸事故，造成多人伤亡，给人民群众的生命和财产带来了极大的损失，社会影响非常恶劣。也正因为此，全国上下各级组成联合执法检查队伍，全年持续开展“拉网式”大检查，始终保持烟花爆竹“打非”的高压态势，取得了明显的成效。烟花爆竹非法生产，多为作坊式生产，隐蔽性强，条件简陋，从业人员素质低，极易发生事故，因此，各级将执法检查的重点放在“打非”上，也是很现实的。但是，笔者作为一名从事烟花爆竹行业安全监管多年的基层安监人员，呼吁各级在搞好烟花爆竹“打非”的同时，坚决不能忽视烟花爆竹经营环节，尤其是零售环节的安全监管。

    原因有以下几个方面：

    一、烟花爆竹零售危险性大，安全许可门槛相对较低。烟花爆竹零售的危险因素主要是爆炸，与个别种类危化品生产和经营单位相比（如磷化液生产和农药经营），发生事故的概率要高，危害程度也要大，但许可的门槛却低。磷化液生产和农药经营均需由具备资质的评价机构进行安全评价，备齐材料后分别由省、市安监部门发放许可证，而在《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》及《山东省烟花爆竹销售许可证管理暂行办法》等法规和规章中，只明确了烟花爆竹零售应当符合的条件，未要求进行安全评价，常年和临时销售许可证的发放目前也均由县级安监部门发放。

　　 二、各地要求有差别，经营方式和标准缺乏统一。从目前情况来看，各地对零售业户的要求差别较大，有的要求专店经营或店内专柜经营，有的要求在室外合适地带专营区内经营，这都不违背国家的有关法规和规章，但在安全监管上，却各有利弊，店内销售规范，但在销售旺季人员不易疏散；店外专区经营，人员容易疏散，但往来人员繁杂，难以管理。另外，各零售业户都不允许设储存仓库，但在店面的储存限量上，各相关标准都没有做具体的要求，均由各地自行制定标准，地区间差别很大。笔者所在县经过充分调研后，下达了《关于进一步加强烟花爆竹经营安全生产工作的意见》，规定常年销售业户必须专店经营，且专店面积不得小于15m2，临时销售业户专柜经营或店外专营区帐篷内经营，店面储存数量不得超过40箱，零售业户的安全条件由县、镇（街道）两级共同审查。

　　 三、烟花爆竹零售季节性强，安全监管往往也分旺季和淡季。春节前后，是烟花爆竹零售的旺季，期间，各级对烟花爆竹销售市场的安全监管都非常重视，抽调得力人员组成联合执法检查队伍，分组分片持续检查，有力的维护了烟花爆竹市场的安全经营。但在销售的淡季，烟花爆竹零售业户的安全意识有所减弱，往往会不自觉的放松对安全条件的要求，也为事故的发生埋下了伏笔。而作为安全生产监督管理部门，尤其是县级安监部门，由于人员少，任务重，大多没有单设烟花爆竹监管科室，在烟花爆竹销售淡季，因忙于其他业务工作，而不可能把主要精力放在对烟花爆竹零售业户的管理上。各镇（街道）安监站不是垂直部门，也必会放松监管，因此，在烟花爆竹销售淡季，问题和隐患却不是淡季。

　　 四、销售人员素质低，存在违规行为。综合近几年烟花爆竹零售情况，大多数销售人员文化水平不高，对烟花爆竹的危害程度估计不足，在销售过程中，安全意识不强，抱有侥幸心理，一旦发生小的问题，因缺乏应急救援知识，错过了救援时机，小问题往往会酿成大事故。另外，受利益驱动，个别烟花爆竹零售业户还与执法人员“捉迷藏”，违规销售非法烟花爆竹产品，摔炮、擦炮等违禁产品及需由专业人员燃放的A级产品，不仅在销售环节增加了不安全性，更为今后的燃放造成了事故隐患。